工程合同的風(fēng)險主要來(lái)源于兩大方面:一是合同條款中存在陷阱，在執行合同時(shí)，承包方或業(yè)主據此提出索賠或反索賠; 二是合同本身帶來(lái)的風(fēng)險，業(yè)主經(jīng)常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險轉移給承包方，或承包方為了取得工程承包權主動(dòng)提出優(yōu)惠的條件，造成風(fēng)險承擔上的不平衡。

　  采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險。固定價(jià)格合同，用于工期較短、較簡(jiǎn)單的工程。雙方在專(zhuān)用條款中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方式，在約定風(fēng)險范圍內合同價(jià)款不再調整。這種合同形式，承包方承擔了大部分的風(fēng)險。業(yè)主較喜歡采用固定總價(jià)合同，因為在執行合同過(guò)程中，承包方索賠機會(huì )少，業(yè)主承擔的風(fēng)險相對較小，而且工程結算簡(jiǎn)單。一是價(jià)格風(fēng)險，例如報價(jià)計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風(fēng)險，因做標期時(shí)間太短，投標單位無(wú)法具體計算工程量，只能憑經(jīng)驗估算，這是投標單位會(huì )處于兩難境地。算高或算低都要承擔相應的風(fēng)險和虧損。

　　 合同條款標準不明確帶來(lái)的風(fēng)險。工程項目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復雜性，決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節問(wèn)題，例如工程質(zhì)量，若在專(zhuān)用條款中對于“約定標準”沒(méi)有做出明確具體的解釋或缺乏可操作性， 承包方很輕易造成拆除重建的返工損失，反過(guò)來(lái)說(shuō)， 建設方也可能會(huì )造成永久的質(zhì)量問(wèn)題，給以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成隱患。

　　合同條款前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險。無(wú)論是工程前期的招投標、中間過(guò)程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書(shū)面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個(gè)工程合同的執行過(guò)程中，簽署文件時(shí)出現了前后不一致的現象且不利于自己一方的條款，就會(huì )帶來(lái)額外的損失。

　　工程作業(yè)過(guò)程中設計變更帶來(lái)的風(fēng)險。在工程作業(yè)過(guò)程中，由于工程項目的工藝和技術(shù)的復雜性， 經(jīng)常涉及到工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書(shū)面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的也要賠償損失，且延誤工期，更易導致業(yè)主的反索賠。

　　 工程款支付約定中的風(fēng)險。工程價(jià)款的支付可分為四個(gè)階段:工程預付款、工程進(jìn)度款、最終結算款和保留金。在合同實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付都會(huì )給雙方帶來(lái)一定的風(fēng)險。假如此條款不明確，對日后合同的實(shí)施，造成經(jīng)濟糾紛和困難。

　　工程合同治理中的風(fēng)險防范與措施

　　在合同治理中進(jìn)行風(fēng)險分析的目的就是規避風(fēng)險，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在合同的執行過(guò)程中,可根據分析的可能出現的風(fēng)險，制定措施，進(jìn)行針對性防范。

　 做好合同簽訂前的招投標工作，完善專(zhuān)用條款。目前國家已實(shí)行工程量清單計價(jià)，新的計價(jià)模式給了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)治理能力的舞臺，同時(shí)也使其承擔著(zhù)一定的競爭風(fēng)險。清單計價(jià)模式下存在的風(fēng)險有:清單有漏項的風(fēng)險;清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風(fēng)險;“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程的實(shí)際情況。

　　由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問(wèn)題進(jìn)行認真研究，把《建設工程工程量清單計價(jià)規范》滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專(zhuān)用條款，增加合同的約束力。
    利用專(zhuān)用條款，避免工程結算時(shí)的風(fēng)險。在合同的執行過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì )碰到以下幾個(gè)問(wèn)題，影響工程結算。

　　1)工程量的變化。設計變更會(huì )直接影響工程數量的增減，改變了項目的內容，演變出新的清單項目，引起了合同價(jià)格的變化。

　　2)計費基數的變化。分部分項工程量的數量變化，引起措施費因計算基數的變化而改變。因為工程實(shí)體的數量與項目措施費用直接相關(guān)。分部分項工程量的數量變化和措施費的變化還會(huì )引起規費和稅金的改變。

　　3)材料價(jià)格的變化。在工程合同履行期間，招標人自購材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標人報價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)治理部門(mén)工布價(jià)格調整等。出現這些情況均會(huì )引起承包價(jià)格的變化，分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應的措施和解決辦法，利用簽訂合同時(shí)，列入專(zhuān)用條款，加以約定“合同價(jià)款及調整”的變化范圍、幅度以及調整的具體辦法等，從而避免結算時(shí)的損失風(fēng)險。

　　加強索賠治理，把風(fēng)險損失減少至最低。索賠源自合同，終于合同。在項目治理人員中樹(shù)立索賠意識是非常重要的。在布滿(mǎn)風(fēng)險的投資市場(chǎng)中，索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式，這是業(yè)主方、監理工程師和承包方之間一項正常的且普遍存在的合同治理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據的正當的權利要求。

　　合同條件對于索賠的重要性。索賠的證據:第一是合同，第二是書(shū)面證據，第三是雙方的關(guān)系。合同條件對于索賠有更大的重要性，如事先無(wú)明確規定的則依情況酌情處理，這樣會(huì )有可能給企業(yè)帶來(lái)工期損失。

　　索賠的及時(shí)性。任何事件的索賠都應在索賠事件發(fā)生之時(shí)而不是之后向對方進(jìn)行索賠?，F在國際上普遍采用的FIDIC 合同對許多索賠的時(shí)效，都有具體的時(shí)間范圍。例如對工期的索賠，索賠一方應在28天 內向對方或其代表提出書(shū)面的索賠請求，否則對方有權拒絕索賠要求。

　　索賠程序的合理性。當索賠事件發(fā)生時(shí)，當事人必須在28天內向監理工程師提出書(shū)面的索賠申請，當索賠申請被批準后，提出正式的索賠報告，并附有索賠資料、具體的索賠計算書(shū)。

　　索賠資料的完整性。只有當實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟損失或工期的延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據，索賠申請才能獲得批準。所以工程治理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類(lèi)、保管，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)，提供完整的資料。

　　加強企業(yè)合同治理的措施與方法

　　我國的各行各業(yè)都已面向市場(chǎng),競爭更加激烈，項目競爭價(jià)格中包含的利潤逐漸減少，合同風(fēng)險增大。市場(chǎng)競爭越激烈，要越重視合同和合同治理才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險。

　　1)建立企業(yè)的合同治理系統。作為建設單位，必須建立合同專(zhuān)門(mén)治理機構， 對合同實(shí)行系統治理，這個(gè)機構等同于企業(yè)三總室。各工程項目部也應設立專(zhuān)職合同治理人員，隸屬于企業(yè)合同專(zhuān)門(mén)治理機構，將合同治理系統分為兩級，即公司級和項目級。

　　2)制定企業(yè)的合同治理制度有了專(zhuān)門(mén)的合同治理體系，企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的合同制度。包括合同的審查批準制度、合同使用登記制度、合同統計考查制度、合同信息治理制度。利用科學(xué)方法， 利用統計數字反饋合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等，通過(guò)這些數據為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險提供可靠的依據。

　　3)做好合同簽定時(shí)的治理，為履行合同打好基礎。工程項目具有投資大、工期長(cháng)、機構復雜，受環(huán)境影響大，不可預見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時(shí)，內容完整、條款明確嚴密。合同的三要素是工期、質(zhì)量、價(jià)格，在制定這三大目標值時(shí)要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行能力的可行性，減少合同履行的風(fēng)險系數。

　　結語(yǔ)

　　實(shí)現規范化、制度化、標準化的合同治理必須以合同為主線(xiàn)，以合同為核心實(shí)行全過(guò)程全方位的治理。在合同簽訂時(shí)，每寫(xiě)一個(gè)條款都要想到將來(lái)的可操作性和有否非凡情況的產(chǎn)生; 合同當事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全、內容是否全面、公平合理、條款是否完整、清楚準確、風(fēng)險是否合理分擔等方面進(jìn)行全面審查。分析評價(jià)每一合同條款執行的法律后果和隱含的風(fēng)險，針對性地采取保護措施。在合同的履行過(guò)程中，要嚴格按照合同條文執行和定期檢查合同執行的情況，避免合同治理不善給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險。